在医药回扣问题普遍性、严峻性日益凸显的形势下,市委、市政府充分认识到加大药品回扣问题治理力度的重要性、必要性和紧迫性,审时度势,多措并举,在全市卫生系统集中开展药品回扣问题专项治理工作。我院积极响应各级党委的指示精神,以开展此项活动为契机,进一步净化患者就医环境,规范医疗行为,提升管理水平,为医院和谐、稳定发展提供坚强的组织保障。
一、加强领导,提高认识,促进专项治理工作深入开展
医院领导班子对药品回扣专项治理工作高度重视,周密安排。一是立即派出相关同志到试点医院学习先进经验和做法,结合医院实际制定工作措施;二是迅速召开领导班子专题会议,对整个工作进行认真、详细、全面的部署安排;三是建立健全组织机构。成立了由院长任组长的集中开展药品回扣问题专项治理工作领导小组,抽调人员组成综合协调组、督导检查组、信息宣传组三个工作组,其中督导检查组设4个小组,全部由院领导担任组长,明确职能,分工负责。各业务科室主任担任督察员,具体负责本科室的专项治理督查工作,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局。四是制定《实施方案》。按照动员教育、自查自纠、整改总结三个阶段,突出关键环节、关键岗位、关键人员三个层次四项治理重点,制定文件,确保治理工作扎实有序推进。五是健全完善工作制度。制定了《专项治理工作流程表》、《专项治理工作学习配档表》,要求医院干部职工严格按照工作流程做好各方面的工作,并要采取集体学习和自学相结合的形式,根据配档表认真组织学习,督导组对学习落实情况进行检查,计划于10月8日组织全院人员考试。
二、 营造氛围,统筹结合,保障专项治理工作有序进行
(一)广泛宣传动员,提高思想认识。一是在9月25日下午召开全院职工动员大会,市卫生局副书记、调研员宋晓东、市卫生局纪检监察室主任胡国平参加会议,从开展治理药品回扣专项工作的指导思想、基本原则、治理重点、方法步骤、工作要求等方面进行了广泛的宣传动员,提高了医务人员的思想认识,为开展治理药品回扣专项工作奠定了扎实的思想基础。二是组织编印包括《关于成立治理全市医疗卫生系统药品回扣问题工作领导小组的通知》、《周清利书记关于集中开展药品回扣专项治理工作的重要批示》、《医疗机构从业人员行为规范》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、先模人物事迹和药品回扣警示案例等11项内容的《学习手册》460册,人手一册;三是集体组织学习了市委周清利书记、市纪委赵启全书记重要批示;四是全体干部职工佩戴“廉洁从医警示卡”。医院全体干部职工思想统一,充分认识到药品回扣的危害性和严重性,不仅危害医院利益,更危害广大患者的利益,也损害了医院和医务工作者的良好形象。全院职工一致认为药品回扣问题必须铲除,要让集中整治医药回扣工作在我院开展得既轰轰烈烈,又扎扎实实。
(二)创新工作形式,营造工作氛围。一是充分利用院内飞信网络,将工作开展的有关内容、精神、要求及时传达至每一位干部职工;二是院内网站开辟活动专栏,印发活动简报,随时刊发专项治理工作的开展情况和工作进度,截止到目前,已刊发简报8期。三是在院内电子屏滚动播出活动标语,让每一位职工和来院患者都能够了解、掌握活动开展情况,加强监督力度;四是在门诊和病房张贴“医药代表禁止入内”标识,对医药代表形成震慑力,对医务人员时刻提醒,在全院形成了浓厚的活动氛围。
(三)强化工作措施,力求工作实效。一是与各科室主任签订“廉洁责任书”,主任是科室专项治理工作的第一责任人,必须带领科室人员坚决完成好治理工作;二是召开廉政报告会,邀请市纪委、市检察院领导为医务人员讲解法律知识;三是召开科主任座谈会,谈认识、论危害、讲制度,强调专项治理工作目标、意义,提高认识程度;四是建立学习笔记,按照《学习配档表》组织学习;五是开通、公开廉政账号,引导医务人员主动上缴非法所得;六是建立了意见箱,公示举报电话、电子邮箱。
(四)落实督查要求,加大工作力度。9月27日上午,以市纪委派驻第八巡视组副书记张华同志为组长的市专项治理工作第一督查组,通过听取汇报,座谈,深入门诊、病房走访等形式,对我院工作开展情况进行了督导检查。督察组对我院工作给予了充分肯定。检查结束后,医院立即召开专项治理领导小组会、办公室成员会,进一步理清医院督导组工作重点。一是根据突出关键环节、关键岗位、关键人员的原则,将医院46个科室划分为四个督导组,使督导工作更加科学有效;二是制定《督查办法》、《督查评分表》,充实明确了督导工作的内容和依据;三是要求各督导组及时深入相关科室进行督导、座谈;四是编制专项治理考试试题。
三、纠建并举,立足长远,确保专项治理工作取得实效
通过近段时间来工作的不断开展,专项治理工作已经初见成效,下一步,医院将严格按照工作流程继续展开工作。
(一)再学习,再动员。进一步明确自查自纠内容和要求。一是组织医务人员到市反腐倡廉教育基地进行警示教育;二是不断深化理论学习,将对《学习手册》内容的学习贯穿专项治理工作始终;三是继续组织召开科室主任、职工座谈会,强调专项治理工作的重要性、紧迫性,使科主任起到带头作用。
(二)积极引导发动,深入自查自纠。一是继续组织督导组按照分组到科室内进行督导;二是全面掌握职工思想动态,针对存在问题的重点部位、重点人员,重点谈话引导,必要时进行约谈;三是落实合理用药公示制度、处方点评制度、控制药占比管理规定,对用量排名前10位的药品,用药量前10位医师以及门诊处方金额前10位医师每月进行院内公示,对前3位的药品暂停使用、降价或停止采购;对排名前10位医师的临床用药进行分析、发现问题约谈、扣发绩效工资、暂停处方权或降级降职,用制度剪断医药回扣的链条。
(三)建章立制,促进工作开展。一是落实集中招标采购制度。在坚持药品省内网上集中招标采购的基础上,由分管领导、医务科、审计科、财务科、纪检监察室共同参与药品招标,力争在卫生部和省直招标价的基础上再下降15-20%,并与药品供应商签订“药品购销廉洁承诺书”,如有违规行为,两年内不与其发生供货往来。二是落实医务人员医德考评制度。将每年度医德考核结果存入个人医德档案,作为评优评先、晋职晋级的重要依据。凡有违规记录者实行“一票否决”。三是落实出院病人回访制度。坚持对所有出院病人实现100%随访。将收集的意见、建议及时分析汇总,每月向科室进行反馈,督促整改。四是建立健全《廉政谈话制度》、《治理红包和回扣的暂行规定》、《关于廉洁行医的若干规定》、《严禁索要和收受‘红包’、回扣的规定》等制度。
开展药品回扣专项治理工作事关医院各项事业的长远发展,是当前全市卫生系统的一项重要工作,责任重大、任务艰巨,我们将坚持常抓不懈,按照市委、市纪委和市卫生局党委要求,认清形势,加强领导,精心组织,杜绝药品回扣歪风,降低病人医疗费用,达到医务人员受教育,人民群众得实惠的目标,为全市经济、社会和谐发展做出新的更大贡献。