第一部分  招标公告

  医院信息化管理软件采购项目

  招标公告

  淄博市第四人民医院现对医院合理用药整体解决方案采购项目进行公开竞争性招标，欢迎资质合格的投标人前来报名并提交报名材料。

  一、招标项目名称及内容

  1、项目名称：淄博市第四人民医院临床路径信息系统

  2、招标单位：淄博市第四人民医院

  3、招标内容：临床路径信息系统。

  4、项目地点：淄博市第四人民医院综合楼四楼会议室

  二、投标人资格要求：

  1、 在中国境内注册，具有独立法人资格，并具备本招标文件要求的提供货物能力的供应商；

  2、 提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

  3、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

  4、 向招标机构购买招标文件并登记备案；

  5、 在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为且信誉良好；

  6、 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。

  7、 投标人需提供本次招标产品生产厂商针对本项目的授权书。

  8、 为保证系统使用效果，投标人需提供与医院已有系统免费无缝对接承诺函原件，投标人必须保证系统对接效果，与医院原有系统无缝连接、信息互联互通，由此产生的一切费用均由中标方负责；

  9、 本项目不接受联合体投标。

  三、报名地址：淄博市第四人民医院综合楼五楼信息科

  四、报名须知：

  即日起至2018年7月16日，上午8：30时—11：30时，下午1：30时—5：00时，报名时须携带营业执照副本（复印件），法定代表人授权委托书（原件）。

  五、采购人名称及联系方式：

  采购人：淄博市第四人民医院

  地  址：淄博市张店区山泉路119号

  联系人：郭春涛

  电  话：：0533-2980055

  第二部分  技术要求

  一、项目建设内容

  本次招标的内容是医院信息系统，包括：软件公司具有合法知识产权的商品化医院信息系统应用软件、为满足招标人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、人员培训、售后服务、技术支持等。医院所需软件基本模块和功能附后。投标人提供的应用软件不一定按照采购人所要求的模块进行划分，但必须包含所要求的基本功能，在基本功能上允许增添功能模块，增添的功能模块将作为重要的考虑因素，但因此因素造成的相关费用招标人不予补偿。

  二、技术要求

  2.1基本要求

  1、符合卫生部 2002年颁布的《医院信息系统功能基本规范》

  2、体现“以患者为中心、以医疗信息为主线”的设计思想，真正达到医院信息管理学的要求。最大限度满足实际工作的需要，支持联机事务处理，支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制，以现行医院体系结构、管理方式和管理程序为基准，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。用户操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，力求美观大方、简捷实用。

  3、所有模块查询报表打印排版整齐，纸张设置合理，支持按列排序，均可导出到EXCEL。

  4、系统能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。

  2.2运行环境

  1、技术结构：支持局域网内部运行，采用B/S应用架构，具有与医保、优抚、公卫、居民健康档案等外部系统联接的接口。

  2、服务器操作系统：WINDOWS2008 SERVER或UNIX/LINUX。

  3、数据库系统：采用 SQL SERVER 2008或ORACLE 10G及以上版本数据库。

  4、开发工具：采用面向对象的编程语言ASP.NET、JAVA、C#开发。

  5、维护管理：提供用于基础维护的源代码，提供用于基础维护数据库结构。

  2.3设计原则

  按照先进性、易用性、安全性、稳定性、高响应速度、灵活性和可维护性、扩展性、标准化、合法性、数据完整性等软件设计开发原则进行系统建设。

  2.4技术保障

  1、 投标人提供的网络软件、平台软件、数据库软件、开发工具及应用技术、工具软件等均不得使用盗版和非法正版。若发生版权纠纷等问题，招标人概不承担任何责任，由此造成的一切后果由投标人承担。

  2、 文档齐全。

  3、 无缝连接。

  4、 系统数据管理必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之间无歧义。

  5、 操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面的保证，并提供技术培训、技术支持与服务。

  6、 系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。

  7、实施原有医疗机构管理信息系统的数据迁移，提供历史数据解决方案。投标方应充分保护和使用招标方现有硬件及网络资源。

  8、投标方应保证所投产品是最新版本，并完全符合招标文件对于医院信息系统应用软件质量、规格和功能的要求。

  第三部分 功能要求

  一、临床路径信息系统

  系统的设计目标要求

  1、改善与确保医疗护理品质，提高医疗质量。

  2、减少医疗护理差异。

  3、缩短住院天数、减少并发症、降低感染率、再入院率与死亡率。

  4、控制医疗费用，降低医疗成本。

  5、促进医疗团队的合作，强调持续性医疗照护。

  6、加强医患沟通，提升患者的满意度，预防医疗纠纷。

  系统设计流程要求

  患者入院后进行准入评估，符合准入条件者进入路径，不符合者按照常规治疗流程治疗。对于出现特殊状况不再适宜采用临床路径时，退出临床路径，按照常规治疗流程治疗。对于按照常规治疗流程治疗的病人，一旦符合进入路径条件，也可以进入路径治疗。患者出院后，可以对路径进行全面汇总、评估。

  系统功能结构要求

  1、HIS接口配置

  提供与医院HIS系统的双向对接功能同时向HIS系统提供路径引入功能，方便医生根据路径下达医嘱。

  2、权限配置

  操作员分角色管理，不同角色具有不同的权限。

  3、数据维护

  能够根据某一病种的病情发展与变化，制定出该病种、基本的、必要的、常规的医嘱，如治疗、用药等。标准化的医嘱应与临床路径的内容相对应。使之相对全面化、程序化，并相对固定，方便明确临床路径的进行。

  能够通过与HIS的对接，提取HIS中的医嘱字典作为路径基础数据。

  能够对用药、治疗、检查的项目进行分类。对于“可选”的项目医生可以选择使用也可以不选择使用，系统将不进行预警。

  能够提供变异字典的维护功能，当临床路径执行出现变异时，原因从该字典中筛选。

  能够维护一些医院常用药的信息，当在路径管理的用药规范以外输入这些药时可以不用输入或选择原因。（如维生素、葡萄糖）

  4、路径进入与跳出

  系统能够对于符合准入条件的患者进行准入。选择相应的病种临床路径。

  系统能够对病情发生较大变化，已不适合临床路径管理的控制的患者，进行临床路径管理，但是要选择相应的原因。

  系统可以从病人入院后的任何一天开始进入临床路径的管理与控制。

  系统对于可以实行双路径的患者，必须第一个路径跳出以后才可以进入下一个路径。

  5、路径执行

  系统能够嵌入到HIS医嘱处理系统，医生将根据专家设定的诊疗工作标准对每个病人进行治疗和处理，在下达医嘱时系统会自动提醒医生当天需要执行的路径信息，以不同的颜色区分不同的项目，同时检测医嘱与路径的匹配，如果医生没有按时完成相应的诊疗工作，系统将提示医生，直到给出相应的理由为止，对于病人的特殊情况允许医生自主修改设定的诊疗工作标准，但系统会要求医生提供原因，以备查询。

  系统对于如化验报告出来的时间长短，等待专家会诊等造成病人的住院日、手术日、化疗日、出院日发生变化的情况，可以进行手动调整，能够输入或选择相应的原因备查。

  系统能够与医嘱系统结合，方便了医生医嘱的下达，医生只须按照路径的时程和时间引用路径，在引用的过程中就可以进行删减和增补。使得临床路径的医嘱成为一种带有时间刻度的医嘱套餐，即体现了临床路径的规范性又具有极大的灵活性，适应医疗过程复杂多变的客观规律。而医生行为的规范性，可以通过后期的变异分析和评估来管控，医生有充分的自由，又有必要的约束。

  6、项目报警

  系统能够对路径医嘱中某些关键诊疗，预先设置不规范处理方案或超越规定处理时限等情况的报警点，当治疗流程触发报警条件时，系统能够给出提示，同时传递给相应的管理者（如医务、质控等相应部门），保证医院设定的路径能顺利的执行，降低医疗事故发生率。

  7、变异分析

  实施临床路径时有时会产生变异，即任何不同于临床路径的偏差。变异有正负之分，负变异是指计划好的活动没有进行（或结果没有产生），或推迟完成，如延迟出院、CT检查延迟；正变异是指计划好的活动或结果提前进行或完成，如提前出院、CT检查提前等。系统能够自动收集、记录变异，同时进行变异信息进行统计和分析，按照不同的变异分类，为路径的改进提供决策支持。

  8、费用分析

  系统能够对患者的结构性分类费用、阶段性费用等进行分析，形成的基本相关统计分析报表。例如入院日费用，术前等待日费用等。

  第四部分 售后服务及相关要求

  结合我院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、培训、试运行及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的平稳运行。合同签订后三日内由公司项目经理带领至少2名以上软件技术人员上门进行前期准备，包括用户培训、需求调研、数据准备等。

  培训：（1）对用户信息系统管理员进行系统安装调试、系统管理的技术培训；（2）对用户指定的医药专业人员进行数据配对操作培训；（3）对使用系统的临床医药人员进行系统产品应用培训。

  投标人必须提供至少1年的免费售后服务，包括功能增强性维护、公司最新产品免费升级，保证投标人所开发的软件正常运行。

  对于电话方式无法解决的问题或系统发生严重故障时，工程师现场到人响应时间为1-6小时。投标人提供7×24小时全天候服务。

  实现远程网络维护，作为现场维护的补充。

  在医院信息系统建设中，公司必须坚持长期合作、共同发展的原则，时刻跟踪最新技术，为用户提供最先进、最实用的技术及免费补丁升级等。

  根据医院的具体情况，公司每年主动提出建设性的意见和方案，使得医院信息系统建设不断前进和完善。