敬     告

说明：

一、资格审查时须查询供应商的信用记录，不符合《中华人民共和国采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次采购活动。

（1）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

（2）信用记录截止时点：开标前，如有上述失信等行为，拒绝其参加本次采购活动。（3）信用信息查询记录将与本次采购活动的采购文件一并进行保存。

（4）供应商应在开标前自行登录以上两个网站核查信用记录并提供网站截图（加盖公司公章），资格审查时同其他资格审查资料一同递交如有上述失信等行为视为资格审查不通过，拒绝其参加本次采购活动。

二、请各供应商准备以下参加资格审查，其中：“法定代表人身份证明书”原件或“法定代表人授权委托书”原件、供应商信用承诺书原件留存备案，其余资料原件资格审查后返还，复印件备案。以下复印件均须加盖供应商公章。

（1）具有统一社会信用代码的《营业执照》有效证件原件及复印件；

（2）如法定代表人参加会议，须提供①“法定代表人身份证明书”原件，②法定代表人身份证原件及复印件；如被授权代表参加会议，须提供①“法定代表人授权委托书”原件，②被授权人身份证原件及复印件；

（3）供应商信用承诺书（格式见附件）。

注：供应商被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚的，属于《政府采购法》第二十二条第一款第五项规定的“重大违法记录”。

注：以上资格审查证件（原件及加盖公章的复印件）资格审查现场必须一次性出示，投标截止时间以后不接收二次递交（因年审等原因不能出具原件的，必须提供发证机关出具的证明原件，不能出具的视为无效投标）。

资格审查方式和时间：

（1）资格审查方式：资格后审。

（2）资格审查时间：2023年5月16日开标会议结束后评标会议开始前采购人按有关规定对供应商进行资格审查。未通过资格审查的供应商将不再参加项目评审。

（3）资格审查资料复印件必须与原件一致。

投标报价表上必须加盖供应商公章和法定代表人（或授权代表人）签章。

（1）本谈判文件中“全权代表”是指法定代表人或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。

（2）本谈判文件中“签章”是指签字或盖章。

第一部分  谈判邀请

现对淄博市传染病医院网络舆情监测系统采购进行竞争性谈判采购，欢迎合格的供应商前来洽谈。

一、采购人：淄博市传染病医院   

地址：淄博市张店区山泉路210号

联系人：金主任   徐科长   联系方式：0533-2972046 0533-2981324 

二、采购项目名称：淄博市传染病医院网络舆情监测系统采购

三、采购项目分包情况：  

四、项目报名时间与方式

1、报名时间：凡有意参加供应商，请于2023年5月8日8：30至2023年5月16日17：00进行报名。

2、报名方式：请有意向的供应商需将报名信息发送到dsyyxck@126.com，报名信息包括：项目名称，公司名称，联系方式，所投产品名称。报名截止时间2023年5月16日17:00(北京时间)。接收到报名邮件即视为报名成功，不接受现场报名和电话报名。

3、公告发布：淄博市传染病医院官网。

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2023年5月17日14：00前（北京时间）

2.地点：淄博市传染病医院2号楼四楼会议室

六、谈判时间及地点

1.时间：2023年5月17日14时30分（北京时间）

2.地点：淄博市传染病医院2号楼四楼会议室

七、特别提示：

如响应文件递交、时间和地点发生变更，则按采购人变更通知规定的时间和地点。

注：对于不能来现场的投标单位，请在2023年5月16日17时前将加盖公章的投标文件及第二轮（最终）报价表（见附件）邮寄至淄博市传染病医院综合楼2号楼招标办公室（淄博市张店区山泉路210号）金梅（13573321099），同时将加盖公章的电子版投标文件发送至dsyyxck@126.com。采购人根据需要可通过电话进一步商谈，以最终加盖公章确定的文件为准。

第二部分  谈判须知

1．适用范围

1.1本采购文件仅适用于本次招标投标中所叙述的淄博市传染病医院网络舆情监测系统采购。

2．定义

2.1“采购人”系指采购本项目并与中标供应商签订合同的淄博市传染病医院。

2.3“供应商”系指无条件接受采购文件的各项要求，具备履约能力提交投标文件的供应商。

3．供应商要求

3.1具有独立承担民事责任的能力；

    3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

    3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

    3.4 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

    3.6 具备法律行政法规规定的其他条件；

    3.6 完全满足谈判文件的实质性要求；

3.7 凡具备谈判文件要求资格，有履约能力的供应商均可参加。

4．谈判代表

4．1谈判代表必须是法定代表人，或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。

5．响应文件

（1）谈判函；

（2）谈判报价表； 

（3）供应商类似项目业绩表及合同复印件；

（4）供应商简介及相应资格证明文件；

a、供应商简介及经营状况介绍；

b、营业执照副本复印件；

c、如法定代表人参加会议，须提供①“法定代表人身份证明书”，②法定代表人身份证；如被授权代表参加会议，须提供①“法定代表人授权委托书”，②被授权人身份证。

d、供应商信用承诺书；

e、供应商认为需要递交的其他资格证明材料；

（5）技术标书

a、对本项目总体服务方案

b、人员配置方案

c、应急方案；

d、售后服务；

e、供应商认为需要提交的其他资料；

（6）供应商需要补充的其他文件和说明。

6.响应文件编制要求

(1)响应文件按5顺序组成，装订成册。

(2)响应文件一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如修改时，修改处须有响应文件全权代表印章。电子版：响应文件 壹 份（U盘介质，Word版），开标时单独密封，同纸质版响应文件一同递交。

(3)响应文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字样。响应文件正副本均须采用A4纸装订且胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹装订。响应文件密封装袋，外封套应写明：供应商的全称、地址、邮编、项目名称，并在骑缝上加盖公章。

(4)响应文件中报价表必须加盖供应商公章和全权代表签章。

(5)供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

响应文件必须在2023年5月17日14：00前（北京时间）送达开标地点。

6．报价要求：

6．1所有报价均以人民币报价。

6．2供应商要按谈判报价表(统一格式)的内容填写单价、总价及其他事项，并加盖供应商公章和全权代表签字或盖章。

6．3各供应商按照采购文件的要求及采购文件提供的报价表进行报价，本项目采用固定总价方式报价。报价应包括但不限于于软件开发及维护、人工费、方案、管理及质保期内的售后服务等全部费用的报价和其他一切不可预见的费用。供应商所报价格在合同实施期间不因人工等市场因素变化而变动，供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数。本项目所发生的一切费用均应包括在报价中。若有漏报或缺报，视为该项费用已包括在其它项目中，报价不做调整。

投标报价已包括为完成本文件规定的采购内容的所有费用。供应商结合实施方案、人员情况，根据市场行情做出合理报价。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。

本项目所发生的一切费用均应包括在报价中，请各供应商综合考虑。若有漏报或缺报，视为该项费用已包括在报价中。

    6.5本次谈判采用二轮报价（最终报价）法，供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价，第一轮报价和第二轮报价都不得超过预算价格，第二轮报价不得超过第一轮报价，否则作为无效报价处理。

6.6采购人不接受任何选择性报价，每轮只允许有一个报价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。

6.7谈判报价表上必须加盖供应商单位公章和法定代表人（签章）。

7．评审工作程序

（1）宣布开标纪律；

（2）供应商检查响应文件密封情况，并签字确认；

（3）谈判小组审阅响应文件；

（4）谈判开始，与供应商谈各项内容（如需）：

（5）各供应商进行报价：

（6）谈判小组审阅报价响应文件。

（7）确定成交供应商。

（8）采购人与成交供应商签订合同。

8.谈判内容

8.1采购项目的服务、价格、其他条件等内容。

11.谈判评审原则与成交标准

11.1谈判评审原则

（1）谈判小组所有成员如有需要与供应商分别进行谈判，根据服务要求、其他条件均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定成交供应商；若出现供应商价格相同，由谈判小组成员投票确定成交供应商。

（2）评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任。

（3）谈判小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意和接受。

注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致谈判被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中包”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

11.2成交标准

（1）供应商提报的报价响应文件是否完整，是否按规定报价；

（2）谈判响应文件中的服务与技术标准是否满足谈判文件要求；

  （3）供应商的服务时间、付款方式、项目管理配备等是否合理可行；

（4）供应商提供的服务方案是否合理可行；
    （5）供应商的履约能力、信誉、业绩等是否满足采购人要求；

（6）谈判采购文件规定的其他情况是否满足。

9．评委小组

采购人根据谈判项目内容组建谈判小组。

10．评审纪律

10．1评委小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；

10．2在过程中，供应商不得以任何形式对评委小组成员进行旨在影响投标结果的私下接触，否则取消其投标资格；

10．3投标小组采用以及与招标有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。

11．无效报价情况说明

11．1投标文件有下列情形之一的，应当按照无效投标文件处理：

（1）在规定的截止时间之后递交的；

（2）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过采购预算的；

（5）未全部响应采购文件规定的实质性要求的；

（6）不符合法律、法规规定的其他情形。

11．2供应商有下列情况之一，其投标视为废标：

（1）供应商提供的有关资格、资质、业绩证明文件不真实，提供虚假投标材料；

（2）供应商在有效期内撤回投标；

（3）在整个评标过程中，供应商有企图影响招标结果的任何活动；

（4）供应商串通投标；

（5）中标供应商不按规定要求签订合同；

（6）法律、法规规定的其他情况；

12．合同授予

12．1 响应文件及开标过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。

12．2当按照合同履行义务，完成招标项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。

13．文件有效期

自开标截止之日起60日内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

14．签订合同

14.1成交供应商应按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按违约处理，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。

14.2采购文件、成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。

15.履约验收

采购人应当按照采购合同书规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

第三部分   采购项目内容及要求

本次采购共划分为1个包。供应商须按招标文件要求对所报包号的全部内容做出报价响应，否则作废标处理。

一、项目说明

淄博市传染病医院为健全网络舆情工作、加强网络舆情监测管理需求，需对网络舆情信息日常进行自动采集、分类、情感研判、并快速掌握网络动向，及时发现突发事件和网络舆情的端倪。通过全面性的舆情报告和应对预案，帮助我院实现对社会热点话题、突发事件的快速发现、及时处置和正面引导，拟引入全网自动化舆情监测服务。

二、项目要求

1.为医院提供7×24小时舆情信息监测服务，监测范围覆盖新闻媒体、网站、论坛、贴吧、微信公众号、微博、平面媒体、短视频抖音、快手、小红书等各类自媒体互联网媒介。

2.通过互联网信息采集技术、智能信息处理技术和全文检索技术，对涉及医院信息的全网新闻网页、论坛、贴吧、博客、新闻评论等网络资源进行采集、定向采集和智能分析。

3.对涉及医院采集信息后，经过人工分析研判后，能够及时、准确的进行推送敏感信息预警。

4.涉及医院的舆情监测关键词不少于20个，发生舆情10分钟内告知，定期形成舆情报告。

5.服务供应商专门成立医院舆情处置服务工作小组，组建不低于5人的固定项目服务团队跟踪服务，通过分析研判、正面舆论引导等多种手段对舆情进行导控，专家团队及时给予分析研判并能提出建设性意见建议。并能够基于舆情事件人工汇总舆情分析报告。

6.为医院开展专业化舆情应对培训，传授舆情管理专业知识、网络舆情理论及工作体系等，提升危机公关能力，掌握舆情应对及处置策略。

三、具体要求

1.舆情监测

（1）为医院提供手机专用客户端接收舆情预警信息，提供不少于10个舆情信息推送账号，并可同时登陆舆情预警系统。

（2）舆情平台账号可设置关键词不低于20个，可随时调整增加关键词。

（3）对医院实行全网24小时实时监控并人工实时反馈监测信息。

（4）对舆情数据进行专业人工去重，数据重复率低于3%。

（5）对互联网的各个网站进行逐一分析，实时对各个网站进行涉及医院的数据抓取、分析、收集信息。

（6）涉及医院的舆情数据信息进行实时更新，舆情关注对象的全网数据抓取的平均时延控在3分钟以内。

（7）支持对涉及医院的特定网站、微博、微信公众号、百度贴吧、论坛、自媒体客户端及视频的定向监测（排除）功能。

2.信息预警

舆情预警页面包括但不限于以下几项：

（1）预警模式，平台信息经人工研判后，精准推送预警信息。

（2）预警方式，包括但不限于定制开发的客户端、邮件、短信、微信等方式，常用预警方式由医院指定。

（3）预警时效，项目服务团队须提供每日15小时以上的人工二次筛选服务，确保敏感信息预警准确率不低于99%。

3.舆情报告

根据医院个性化需求提供由人工完成的月报、半年报、年报和舆情突发事件专项分析报告等报告。内容包含舆情综述、阶段内重大舆情分析、媒体传播情况、网民观点、处置建议等人工生产内容。

月报：在抓取数据的基础上，对医院本月内产生的舆情信息进行总结，盘点重要舆情事件，对月内发生的正、负面舆情进行梳理汇总，并进行统计分析。

半年报：对医院半年内的重要舆情事件、整体舆情趋势、处置或宣传正负面信息中的经验教训等进行分析，对下半年整体宣传工作的舆情环境进行预判。

年报：对医院全年的舆情态势进行盘点汇总。结合医疗环境和政策环境，对一年来的重大事件、行业话题进行分析，并对行业内舆情爆发点进行预判分析。

专报：突发舆情事件，启动专项监测，安排专人跟踪分析传播进展，协助进行舆情研判，出具观察报告和处置建议。内容包括事件概述、舆情走势、媒体关注度、网民观点以及应对建议等。

4.舆论引导

为加强医院对网络和媒体舆情的导控处置，强化正面宣传为主、正确的宣传引导舆论工作方针，预防、化解负面舆情危机，为正常工作开展提供良好舆论环境，开展舆情导控服务工作。

（1）提供舆论引导服务，主要实现对国内媒体特别是国内重点新闻网站、新媒体、微博、论坛、博客、微信、贴吧等出现的涉及医院的信息进行监测分析和处置。

（2）能够针对医院特定舆情事件进行综合评估，形成专题事件变化发展趋势报告。

（3）提供重点舆情重点管理服务。在医院重大突发事件发生的敏感时期，能够提供24小时人工实时监测、即时分析报告、舆情研判等。必要时，针对医院突发舆情事件，能够及时出具事前应急预案，确保医院出现重大舆情时，按照预案进行及时应对。

（4）提供服务的供应商应具有丰富的政务舆情处置经验。

（5）提供服务的供应商应具有较强的舆论引导和传播能力，拥有多样化、海量用户的信息传播平台，发生重大舆情事件时，进行正面舆论引导。

（6）提供服务的供应商应搭建由媒体专家、舆情专家等组成的舆情管理团队。在医院出现重大舆情时，舆情专家应出具处置建议。

5.舆情培训

能够提供系统性舆情培训，邀请舆情专业人员对医院工作人员进行行业定制化舆情培训，培训内容包括危机公关理论培训等内容。

6.服务团队

固定项目服务团队能够正常顺利开展舆情监测和舆情应急处置服务，团队成员中3人以上必须具有3年及以上媒体从业经验或舆情处置经验，并保证服务期内的舆情监测服务质量。

                       第四部分 合同文本

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，经双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。

一、合同文件

下列文件构成本合同的组成部分：

A．采购文件

B．响应文件               

C．报价表等

D．采购项目技术要求  

E、质疑澄清表及承诺

二、合同范围和条件

本合同的范围和条件与上述合同文件中规定内容一致。

三、合同价款

本合同价款及分项价格见响应文件中报价表。

四、合同金额

本合同价款为￥           元（大写：             ）

五、质量保证及服务承诺：

1、本合同要求提供的质量见采购文件中的服务要求及乙方响应文件中所做的质量保证等。

2、服务内容及承诺详见采购文件相关要求及乙方响应文件中提供的服务内容和承诺。

六、付款方式

项目试运行一个月并验收合格出具验收报告后由甲方付至合同金额的50%，运行一年无问题付至一次付清余款（无息）。

每次付款前必须出具符合税法规定的正规增值税专用发票。

七、服务地点、服务期限

服务地点：淄博市传染病医院

服务期限：合同签订之日起3日内开展服务，服务期自合同签订之日起三年。合同实行一年一签，上一年度服务考核合格后方可续签下一年度服务合同；如若考核不合格，采购人有权单方终止合同。

八、保密责任

本项目所涉及的全部成果进行保密。项目实施过程中所有针对甲方的数据所有权均归甲方，乙方不得将数据另作它用或透露给第三方。对此产生的严重后果，甲方保留追究乙方相关法律责任的权利。

九、违约责任

1、甲方未按合同约定履行义务，给乙方造成经济损失应予以赔偿；因甲方责任造成服务周期延长的，合同服务周期顺延。

2、乙方不履行合同条款或只履行部分合同条款，或拒绝履行合同义务的，甲方有权中止或解除合同，乙方应承担因此造成的损失及相关法律责任。

3、乙方需在协议签订日起，按时开展该协议服务。如未能按时开展，将视为根本违约，甲方有权立即解除与其签订的采购合同，且乙方还需向甲方支付成交价的10%的违约金并赔偿其他损失。

4、其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律、法规为准，无相关规定的，双方协商解决。

十、争议解决及其他

本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，双方均可向甲方所在地法院提起诉讼解决。

十一、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时书面通知另一方，并提供相应证明。双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同，协商解决有关问题。

十二、合同生效

本合同经双方代表签字盖章后生效，合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。

本合同一式肆份，甲方执贰份、乙方执贰份。

甲      方：（公章）                 乙      方：（公章）

法定代表人                          法定代表人

或授权人(签字或盖章）：             或其授权人(签字或盖章）：                

地      址：                        地      址：

电      话：                        电      话：

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淄博市传染病医院网络舆情监测系统采购